湖南省长沙市雨花区坚持“政治引领、文化涵养、人文关怀、创新机制、监督整治”五位一体齐发力，全员、全方位、全过程加强师德养成，全面推进师德师风建设，构建了雨花师德师风建设新范式。
一、实施背景
2019年3月，雨花区入选为“湖南省师德养成教育示范区”；同年，湖南省规划课题《优秀传统文化涵养师德养成的研究》成功立项，27所学校参与课题研究。2021年9月，与教育部师德师风建设基地（北京师范大学）合作，共建“师德涵养实验区”；《湖南教育快讯》以《强化师德养成教育构建高质量教育体系》为题专刊推介。2022年，成立湖南省首个中小学师德培训师名师工作室。有7项研究获湖南省教育厅基础教育教学成果奖，工作成效显著，受到湖南省教育厅通报表扬。
二、主要做法
（一）把准方向，以政治建设引领师德。突出思想铸魂。结合党史学习教育，深入开展“师德师风建设深化年”活动，举行“百年百讲”“师魂映党旗”演讲比赛及书记、校长思政课竞赛等，进一步加强广大教师理想信念教育。以“清廉学校”建设为契机，推进廉洁文化融进师德师风全过程。近三年，先后组织集中学习、培训讲座71场次，参与教师达15000余人次。锻造队伍强基。夯实党建基础，深入推进示范化“五化”党支部建设，积极推进中小学校党组织领导的校长负责制，并明确学校一把手是本单位师德师风建设工作第一责任人，湖南省委教育工委、长沙市委组织部专题调研并给予高度好评；近三年，公开公正选拔183名党性强、业务精的同志担任书记、校长或副校长，切实发挥党组织把方向、管大局的重要作用。强化机制固本。成立师德师风建设工作领导小组，统筹推进全区师德建设各项工作。出台《雨花区师德师风建设行动计划》《师德养成教育基地校遴选与建设标准》《“知行135E”培训实施指南》《雨花区深入开展师德师风违规突出问题专项治理工作方案》等文件，确保师德建设持续扎实推进。
（二）激发动力，以“文化涵养”提升师德。突出重点，共建“师德涵养实验区”。与教育部师德师风建设基地（北京师范大学）共建“师德涵养实验区”，围绕“中华文化涵养师德”主题，通过系统设计和整体推进的区域师德师风发展规划、特色课程研发、特色学校实验探索、“关键少数”种大树计划等特色项目，总结提炼具有典型性和可持续发展性的师德师风建设区域经验。抓住要点，编织多元师德涵养网。遴选师德首席培训师10名、培训师300名，构建“首席培训师、培训师、骨干教师”的三级师德梯队，组织近800名师德养成教育基地校校长、骨干教师、培训师参加师德养成集中研修。依托“师德养成教育基地校”开展丰富多样的师德课题研究，构建“科研与培训”“校内与校外”“线上与线下”相结合的多元涵养网络。建好支点，开发养成教育E平台。发挥智慧教育示范区优势，自主设计开发“雨花区师德养成教育E平台”，推出“思想明德”“经典启德”“国艺养德”“体验润德”“践行立德”五大课程，引导教师师德研修由“自知”走向“自觉”。先后推出《雨花教师读经典书目》《雨花学子传统文化荐读240篇》《雨花培训师解读〈论语〉60则》等辅导书目，开展全覆盖、全过程的线上、线下培训，推动形成传统文化师德涵养新常态。
（三）强化保障，以人文关怀夯实师德。加大教育投入，提升教师“幸福感”。始终把教育支出作为财政支出重点优先保障，2021年，教育支出达21.9亿元，占全区可支配收入的51%，义务教育阶段教师收入水平略高于公务员。高标准建设48所“教工之家”，为新进无房教师提供可拎包入住的公租房294套，出台《关于进一步减轻中小学教师负担的通知》，涉校“督检考评”“进校园”项目同比减少62%，雨花教师从教更有幸福感。搭建成长平台，增强教师“成就感”。创新开展教师“三晒”工程（晒书、晒字、晒文）、“六大培训工程”（即校长表率、名师孵化、骨干引领、新进教师培养、合同制教师培训、德育队伍“菜单式”培训工程）；深化课堂教学改革，以生命化课堂点校、问题化学习、四自课堂点校等联盟为引领，加强校本教研,持续提升教学效果和学习效率，让每位教师都有成长和出彩的机会。完善激励制度，提高教师“荣誉感”。大力挖掘优秀教师典型，开展“身边的好老师”评选等活动，大力宣传先进事迹。每年举办优秀教师、教育工作者表彰大会，老教师荣休仪式和新入职教师宣誓仪式，为每位教师至少配置校服一套，增进教师职业神圣感和仪式感。
（四）示范引领，以机制创新推进师德。创新联盟机制。理性引领师德教育均衡发展，有效拓展基地校辐射半径，遴选区级“师德养成教育基地校”32所，其中进阶为“师德养成教育实验校”10所，“师德养成教育示范校”6所；以“师德养成教育基地校”为点校，采取“1+N”的形式组建中华优秀传统文化涵养师德基地校同盟，鼓励学校自主申报研究项目并成立研究小同盟。创新研修机制。构建研训一体化的师德研修模式，定期组织“学术沙龙”，常态组织开展“教育部中华经典诵写讲培训”“新媒体跟进式百日线上学习”“中华经典工作坊”和心育能力提升培训等学习，以点带面推动全区师德养成教育。创新进阶机制。建立“区、联盟、学校”三位一体进阶机制，完善“基地校—实验校—示范校—样板校”进阶体系；对遴选的培训师，采用定量与定性，自评、互评、学校考评相结合的办法，构建“骨干教师—培训师—首席培训师”考评体系。
（五）坚守底线，以监督整治筑牢师德。严格准入，把好入口关。实施教职员工准入查询制度，与每位教师签订师德承诺书。2020年开始，新增教职员工体检项目（毒检、传染病等），联合公安等部门对所有教职员工进行政治体检，确保教师队伍纯洁。严格监督，把好日常关。遴选20名师德师风特约监督员、120名责任督学常态入校监督；针对违规补课收费、收受红包礼金等9大违纪违规行为，持续开展专项督查；公布校长、园长手机号码，设立“师德监督信箱”“师德举报电话”以及线上投诉举报平台；不断完善学生、教师、学校、家长和社会“五位一体”的监督网络。严格考核，把好评价关。进一步完善教师评价体系，坚持将师德师风考核摆在教师考核评价的首位，将教师师德档案纳入信息化管理，并作为学校、教师绩效考核的一票否决内容；坚持把立德树人成效作为衡量学校办学水平的根本标准，将教育教学实绩作为教师业绩评价关键指标。教育评价改革工作在《湖南教育快讯》推介。
三、初步成效
师德涵养模式出新。形成“知行135E”区域特色师德涵养模式，即“一个理念”，坚持“文化养德，知行合一”核心理念；“三条路径”，建设基地校、培养培训师、成立资源库；“五类课程”，“思想明德”“经典启德”“国艺养德”“体验润德”“践行立德”五大课程；“E平台”，自主设计开发“师德养成教育E平台”，通过线上学习启德养德，形成雨花师德师风建设新范式。
教师队伍建设出彩。涌现出“全国模范教师”“全国优秀教师”“中国好人”“宋庆龄幼儿教育奖”获得者等一大批先进典型；入选全国“基础教育精品课”数量居全市第一；有区级以上名师工作室（农村工作站）31个、卓越教师375名。
学校办学活力出色。学校干事创业氛围更加浓厚，四个名校长工作室引领学校群落优质发展，集团化办学加速教育优质均衡发展；教学质量不断提升，大批学生在科技创新大赛、机器人比赛、小创造小发明等活动中摘金夺银获专利，枫树山大桥小学陈羽析获评“全国新时代好少年”（全省唯一）等，人民群众对雨花教育的满意度越来越高。
雨花教育品牌出众。先后荣获全国中小学责任督学挂牌督导创新区，全国师德养成教育示范区，国家智能社会治理教育特色实验基地，全国基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式实验区，全国在线教育创新应用示范区等荣誉；工作经验在全国信息化教学实验区工作会、湖南基础教育大会等各级会议上推介。在2022年全省教育真抓实干考核中排名全省第一，获省政府表扬激励。
（作者系长沙市雨花区教育局党委书记、局长）