新冠肺炎疫情不仅是对我国公共卫生管理体系的一次考验，也是对我国基层社会治理的一次挑战。以社区治理水平为核心的基层社会治理水平的高低与治理能力的现代性程度，不仅体现在日常的管理和服务当中，更体现在突发疫情的超常规危机状态下，如何应对重大突发事件将成为新时代基层社会治理的重要任务。本课程中，主讲人从疫情防控的视角解析了基层社会治理的深层内涵、面临的挑战、现实的转变以及功能定位、实践逻辑，并以疫情防控为例，探讨了基层社会治理在面对突发社会问题时应表现出的素质，总结出加强基层社会治理的有效措施和提升路径，为我国提升基层治理能力和水平提供了理论思考和可行性建议。

课程时长

104分钟

课程提纲

一、突发疫情下基层社会治理面临的挑战

1．基层的重要性与社区的能力不足

2．风险的不确定性与信息沟通不畅

3．疫情的紧急性和地方政府前期治理的滞后性

4．政府的集中管控与社会参与的薄弱化

5．社区防疫的关键性与治理的“悬浮化”

6．民众需求的多元性和硬核防疫的“简单化”

二、基层社会治理的理论探讨

1．从国家与社会的关系状态

2．从管理到治理理念的转变

三、社会治理的功能定位

1．倡导社会政策

2．沟通社会信息

3．链接社会资源

4．动员社会参与

5．提供社会服务

6．加强社会整合

四、基层社会治理的实践逻辑

1．“体制性”力量的类行政化参与

2．草根性力量的回应性参与

3．专业性力量的情境性参与

4．三种社会力量的对比与整合

五、加强基层社会治理创新

1．夯实社区基础，拓展社会成长的自主性空间

2．培育公民意识，挖掘社会参与的内生性力量

3．引进专业力量，提升治理的专业化水平

4．发展社会组织，提高社会的自组织能力

5．强化信息支撑，增强治理的智能化水平

6．增强社会韧性，提高适应性治理能力