新华社北京6月15日电 6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》。这是习近平总书记2015年10月至2025年4月期间有关重要论述的节录。　　文章强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程。　　文章指出，党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的

　　日前，教育部印发《关于开展2025年高校毕业生就业创业政策宣传月活动的通知》（以下简称《通知》），部署6月—7月在全国范围内开展2025年高校毕业生就业政策宣传月活动，深入贯彻落实党中央、国务院“稳就业”决策部署，帮助用人单位和毕业生充分知晓并用好就业优惠政策，促进高校毕业生高质量充分就业。　　2025年“政策宣传月”活动主题为“政策护航 加力扩岗”，聚焦政策宣传到位，带动政策服务到位，促进政策落实到位，重点宣传中央及各地区、各部门出台的面向用人单位的一次性扩岗补助、社保补贴、培训补贴等稳岗扩岗政策，面向高校毕业生的稳就业政策。教育部编制促进高校毕业生就业政策清单，在国家大学生就业服务平台推出高校毕业生就业创业“政策地图”作为政策宣传材料。　　《通知》要求重点开展四项活动：一是政策宣讲进校园。各地各高校要将就业政策作为就业指导课和形势政策课的重要内容，在日常教学中普及就业政策

　　6月9日，教育部党组理论学习中心组举行集体学习会，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和在河南等地考察时重要讲话精神，学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》，学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实中央关于集中整治违规吃喝的部署要求，以近期典型案例为镜鉴，严于律己、严负其责、严管所辖，推动学习教育走深走实。教育部党组书记、部长怀进鹏主持学习会，部党组成员作交流发言。　　怀进鹏指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，党风政风社风焕然一新，党心军心民心高度凝聚。要深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，深入贯彻中央八项规定精神的显著成效和宝贵经验，进一步筑牢作风建设思想根基。要深刻领悟习近平总书记的重要论述生动彰显

教就业厅函〔2025〕18号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校、部省合建各高等学校：　　为深入贯彻落实党中央、国务院“稳就业”决策部署，帮助用人单位和毕业生充分知晓并用好就业优惠政策，教育部决定开展2025年高校毕业生就业政策宣传月活动（以下简称“政策宣传月”活动）。现就有关事项通知如下。　　一、活动主题　　政策护航 加力扩岗　　二、活动时间　　2025年6月—7月　　三、活动目标　　聚焦政策宣传到位，带动政策服务到位，促进政策落实到位。通过有组织、接地气的宣传解读，传递党中央、国务院关心毕业生就业的强大信号，扩大促就业政策知晓度和覆盖面，让广大用人单位和毕业生应知尽知、可感可及，支持用人单位及时享受和用好优惠政策，加大扩岗力度，全力促进高校毕业生高质量充分就业。　　四、宣传重点　　重点宣传好中央及各地、各部门出台的

　　日前，教育部印发通知，部署各地各高校抢抓离校前促就业关键冲刺期，以“凝心聚力拓岗位 百日冲刺促就业”为主题，深入开展2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动，加力挖潜拓展就业岗位，加强毕业生就业观念引导，精准做好就业指导服务。　　通知要求，各地各高校要加力拓展市场化就业岗位。组织开展就业创业“政策宣传月”活动，大力宣传扩岗补助、增人增资、社保补贴、求职补贴等促就业政策，推动各项政策举措加快落地见效。有针对性开展访企拓岗，加大校院两级领导班子成员访企拓岗工作力度。加力组织校园招聘活动，保持校园招聘热度和学生参与度。大力推进公共就业服务进校园，支持高校联合地方人力资源社会保障部门合作设立校园就业公共服务站。办好“国聘行动”“全国中小企业百日招聘”“百城千校万企”促就业行动等品牌活动。充分发挥行业协会商会等社会组织作用，多方汇集企业岗位资源。推进实施“共建共享岗位精选计划”，加大就业岗位归集

　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实全国教育大会精神，进一步落实2023年教育部等八部门印发的《全国青少年学生读书行动实施方案》有关要求，近日，教育部办公厅、中央宣传部办公厅联合印发《关于深入实施全国青少年学生读书行动的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步提升青少年学生读书行动实施质量，通过阅读筑牢青少年的民族文化根基、提升青少年的综合素质和创新能力，为强国建设提供有力支撑。　　《通知》提出，在青少年学生读书行动已有工作基础上，创新实施五大工程。实施书香校园建设工程。将阅读有机融入学校教育教学，倡导分学段阅读目标，开展“每天阅读一小时”“周末阅享半日”行动,营造浓厚书香氛围。实施阅读资源优化工程。丰富资源供给，强化阅读推广，开展“一人一本书，送你金钥匙”活动。关爱特殊群体，实施“光明未来计划”和“乡村学校图书馆振兴计划”。实施阅读素养培育工程。研制青少年阅读指数，

教育部党组书记、部长 怀进鹏　　2024年9月，党中央召开全国教育大会，习近平总书记发表重要讲话，全面总结新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，系统部署全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为加快建设教育强国提供了行动纲领和科学指南。今年1月，党中央、国务院发布《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），对加快建设教育强国作出系统部署。我们要把学习习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，全面落实《纲要》各项任务举措，扎实推进教育强国建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。　　一、充分认识新时代新征程加快建设教育强国的重大意义　　党的二十大和二十届三中全会对教育作出战略部署，教育作为国家创新体系整体效能提升的基础性、战略性支撑愈益凸显。要紧扣党和国家中心任务，把准教育与中国式现代化、中国教育与世界教育的关系坐标，清醒看

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于高校毕业生就业工作的重要指示批示精神，贯彻落实中央教育工作领导小组有关决策要求，5月30日，中央教育工作领导小组秘书组、教育部在京召开高校毕业生就业政策举措落实工作推进会，深入宣传解读促进高校毕业生就业系列政策举措，进一步挖潜拓展就业岗位，凝聚各地各部门工作合力，抢抓关键冲刺期，全力做好2025届高校毕业生就业工作。中央教育工作领导小组秘书组组长、教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。　　会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视、十分关心高校毕业生就业工作。习近平总书记强调要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。有关部门和各地各高校要提高政治站位，深刻认识做好今年高校毕业生就业工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。稳就业是政治工作、经济工作、民生工作，是大家共同的责任。要算好政治账、经济账、民生账，全

　　《中华人民共和国学前教育法》将于6月1日正式实施。5月30日，学前教育法贯彻落实座谈会在京举行。教育部党组书记、部长怀进鹏出席座谈会并讲话。教育部党组成员、副部长王嘉毅主持座谈会。　　“六一”国际儿童节即将到来，怀进鹏首先代表教育部向全国广大少年儿童致以节日的问候。他指出，习近平总书记始终高度重视和关心关爱少年儿童的成长，日前又专门致信祝贺中国少年先锋队第九次全国代表大会召开，为新时代少年儿童成长成才指明了方法路径，是对基础教育改革发展的重要指引。我们要深入学习领会、切实抓好落实，让少年儿童健康成长、全面发展，成为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。　　怀进鹏强调，近年来，在党中央的坚强领导下，各级政府、各有关部门共同努力，推动我国学前教育实现跨越式发展，为今后发展奠定了坚实基础。学前教育法的颁布实施，是一件具有里程碑意义的大事，彰显了党和国家发展学前教育的坚定意志，对学前教育发展具

（一）　　2023年5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”　　建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国成为党和国家的重大课题。　　2024年9月9日至10日，全国教育大会召开。习近平总书记强调：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”　　总书记的重要讲话鲜明体现了教育的政治属性、人民属性、战略属性，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。　　2025年3月6日，习近平总书记看望了参加全

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和二十届中央纪委四次全会精神，加快推进教育强国建设，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动高校党政主要负责同志增强政治责任、提高办学能力、从严管党治校，5月28日，教育部举办高校党政主要负责同志政治能力提升研讨班。教育部党组书记、部长怀进鹏出席开班式并讲话。教育部党组成员、副部长徐青森主持开班式。怀进鹏指出，习近平总书记始终心系高等教育，强调高校书记、校长都要成为社会主义政治家、教育家。习近平总书记关于教育的重要论述为高校书记、校长的能力定位提供了根本遵循。高校书记、校长要提高政治站位，聚焦政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持党风校风学风齐抓，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉，强化建设教育强国的政治担当，营造聚力干事创业的政治生态，在深入学习领会党的创新理论中提升政治

深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》（以下简称《通知》），旨在巩固深化2024年规范管理年工作成效基础上，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，持续推进基础教育治理体系和治理能力现代化。《通知》提出“五个进一步”的工作目标：育人为本、健康第一的教育理念进一步深入人心；违背教育规律、侵害群众利益的办学行为进一步得到遏制；依法治教、管理育人的制度体系进一步健全完善；公平公正、积极健康的教育生态进一步优化改善；人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步有效提升。《通知》指出，重点任务主要包括：巩固规范管理成果，凝练固化规范管理行之有效的做法，形成长效治理机制，进一步突出立德树人、育人为本主线，强化师德师风第一标准底线，守牢安全管理，规范办学红线。

为全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，推进落实《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，加强农村教师队伍建设，推动农村教育高质量发展，教育部办公厅、财政部办公厅近日联合印发《关于做好2025年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》，全国计划招聘特岗教师2.1万名。《通知》明确，要科学统筹特岗教师招聘，2025年“特岗计划”仍面向中西部省份实施，重点向原“三区三州”、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族地区等地方倾斜。引导和鼓励高校毕业生到乡村学校任教，进一步加强道德与法治、体育与健康、外语、科学、劳动、艺术、信息科技、心理健康、特殊教育等紧缺薄弱学科教师的补充。支持鼓励符合条件的退役军人、优秀退役运动员到中小学任教，可综合考虑服役年限等因素相应放宽年龄限制。《通知》要求，各地要切实把好招聘入口关，增强招聘考试针

为大力弘扬教育家精神，以教育家精神铸魂强师，近日，教育部办公厅印发《关于开展“教育家精神万里行”活动的通知》，部署在全国范围内开展“教育家精神万里行”活动。5月20日，教育部在北京师范大学附属实验中学举办“教育家精神万里行”启动活动。教育部党组成员、副部长杜江峰讲话并宣布活动启动，北京市委常委、教育工委书记于英杰致辞讲话。杜江峰强调，开展“教育家精神万里行”活动是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神的重要举措，是大力弘扬教育家精神，加快建设教育强国的创新实践。希望各地各校高度重视，精心组织，制定切实可行的实施方案，确保活动扎实有效开展。希望广大教师以教育家精神为引领，心系教育事业，坚守教育初心，争做新时代的“大先生”。希望广大媒体大力宣传教育家精神的丰富内涵和典型实践案例，相关部门、社会各界积极关心关注教育事业，为建设教育强国汇聚强大合力。根据活动安排，教育部将启动基层

为深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能的重要论述和加强辅导员队伍建设的重要指示精神，夯实高质量实施新时代立德树人工程队伍支撑，近日，教育部举办全国高校辅导员人工智能专题培训班。教育部党组书记、部长怀进鹏作开班动员讲话，部党组成员、副部长熊四皓主持开班式。怀进鹏指出，习近平总书记高度重视人工智能，在多个场合强调人工智能发展，作出一系列重要论述，为我们科学把握人工智能在教育强国建设中的定位、方向、方法提供了根本遵循。高校辅导员队伍是和高校教学、科研、管理同等重要的“第四支队伍”，是全学段思政教育的主力军、全场域服务成长的引路人、全链条人才培养的助推者，是建设中国特色世界一流大学和实现教育强国不可或缺的重要力量。在人工智能技术加速迭代、教育变革深入发展的背景下，着眼高质量实施新时代立德树人工程，全面提升高校辅导员人工智能素养，具有很强的必要性和紧迫性。怀进鹏强调，本次培训班是贯彻落实习近平总书记

　　新华社北京5月15日电 5月16日出版的第10期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》。这是习近平总书记2012年12月至2025年3月期间有关重要论述的节录。　　文章强调，党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。　　文章指出，八项规定指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。党的十八大以来，中央政治局带

　　5月14日，2025世界数字教育大会在武汉开幕。教育部部长怀进鹏作题为“携手迈向智能时代 推进教育发展与变革”的主旨演讲。　　怀进鹏指出，中国政府高度重视教育数字化。习近平主席多次就发展数字教育作出重要论述，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，越来越多的国家积极拥抱数字教育变革，持续开展数字教育实践，主动探索人工智能赋能教育。中国与世界各国共同探索、同向同行，纵深推进教育数字转型、智能升级、融合创新，坚持精品集成、广泛汇聚并高效开发优质教育资源，拥抱人工智能、全面赋能教育教学变革，深化国际合作、携手共享数字文明红利，取得诸多创新性成果。　　怀进鹏强调，当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，深刻改变人类生产生活方式、知识供给模式和科研创新范式，进而重塑思维方式与观念，教育已经进入改变底层逻辑、重塑教育生态，资源共创分享、消弭数

　　5月15日下午，教育部部长怀进鹏在武汉与来华出席2025世界数字教育大会的东盟国家教育部长举行对话会。　　怀进鹏指出，中国政府高度重视与东盟的教育交流合作。习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，宣布建立中国—东盟全面战略伙伴关系，全面阐释了共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的理念，为中国与东盟国家教育交流合作指明了方向。近年来，中国与东盟国家围绕《共建友好家园—中国东盟教育合作发展愿景与行动（2022—2030）》，以交流助合作、以合作促发展，有力推动了人才培养、支撑了产业发展、促进了民心相通。面向未来，怀进鹏倡议建立中国—东盟教育部长磋商机制，共同确立包括人才培养、产教融合、科研合作、人工智能、师生交流等优先事项，形成面向中国—东盟全面战略伙伴关系的教育合作新机制。　　柬埔寨副首相兼教育、青年和体育部大臣韩春那洛、泰国教育部长蓬普·奇触以及印度尼西亚、老挝、

　　5月14日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在武汉出席2025世界数字教育大会开幕式并致辞。（新华社记者 刘卫兵/摄）　　新华社武汉5月14日电 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥14日下午在武汉出席2025世界数字教育大会开幕式并致辞。　　丁薛祥表示，中国政府高度重视发展数字教育。习近平主席强调，要深入实施国家教育数字化战略，建设学习型社会，推动各类型各层次人才竞相涌现。中国正在加快建设教育强国，将持续推进教育数字化转型、智能化升级，建立健全更加公平、更高质量、更具智慧、服务全民终身学习的现代数字教育体系，更好发挥教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用。　　丁薛祥指出，数字技术正在以前所未有的速度和方式融入教育，要把握智能时代教育发展脉搏，深化数字教育国际合作，加快落实《全球数字契约》，推动实现联合国2030年可持续发展目标。他提出4点建议

　　5月13日，第九届上海合作组织成员国教育部长会议在乌鲁木齐举行。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞，教育部部长怀进鹏出席会议并致辞。　　马兴瑞代表中共新疆维吾尔自治区委员会和自治区人民政府，欢迎各位来宾相聚中国新疆、共商教育发展。他说，上海合作组织成立以来，开创了不同社会制度和发展道路国家团结协作、开放共赢、包容互鉴的全新合作模式。习近平主席在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上倡议成立上合组织数字教育联盟，为我们深化教育合作指明了方向。近年来，新疆深入贯彻中共中央关于建设教育强国的战略部署，将教育摆在推进中国式现代化新疆实践的重要位置，推动教育事业发展取得突破性进展。我们正加快建设丝绸之路经济带核心区文化科教中心，愿以此次会议为契机，弘扬“上海精神”，深化教育合作，为构建更加紧密的上合组织命运共同体作出贡献。　　怀进鹏表示，习近平主席指出要进一步深化教育等领域人文交流合作

　　5月11日，教育部在乌鲁木齐召开落实三年行动计划、深化教育综合改革西北片区调研座谈会。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。　　会议指出，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话为加快建设教育强国提供了行动纲领和科学指南，凸显教育在强国建设、民族复兴中的战略先导和基础支撑地位。今年是贯彻全国教育大会、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，是实施三年行动计划的开局之年，教育强国建设从谋划布局转向全面落实。各地和高校要增强责任感使命感，发扬实干精神，全面准确把握教育政治属性、人民属性、战略属性，深刻认识党中央重大战略决策部署精神，深刻认识教育已成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键要素，推动三年行动计划实现高质量开局，切实把党中央擘画的教育强国宏伟蓝图转变为生动实践。　　会议强调，要围绕三年行动计划加强系统谋划，看清楚改革目标和问题所在，深入研究细化解决问题、实现目标的可行方案和举措，

　　5月11日，教育部在乌鲁木齐召开落实三年行动计划、深化教育综合改革西北片区调研座谈会。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。　　会议指出，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话为加快建设教育强国提供了行动纲领和科学指南，凸显教育在强国建设、民族复兴中的战略先导和基础支撑地位。今年是贯彻全国教育大会、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，是实施三年行动计划的开局之年，教育强国建设从谋划布局转向全面落实。各地和高校要增强责任感使命感，发扬实干精神，全面准确把握教育政治属性、人民属性、战略属性，深刻认识党中央重大战略决策部署精神，深刻认识教育已成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键要素，推动三年行动计划实现高质量开局，切实把党中央擘画的教育强国宏伟蓝图转变为生动实践。　　会议强调，要围绕三年行动计划加强系统谋划，看清楚改革目标和问题所在，深入研究细化解决问题、实现目标的可行方案和举措，

　　5月12日，2025中国—中亚产学研用合作会议在乌鲁木齐举行。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞，教育部部长怀进鹏出席会议并致辞。　　马兴瑞在致辞中指出，在首届中国—中亚峰会上，习近平主席和中亚五国元首一致同意，携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。举办此次会议，是落实峰会成果的具体行动，必将有力促进各国人才培养、科技创新、产业升级。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，习近平主席和中共中央作出建设教育强国、科技强国、人才强国、制造强国的战略部署，要求一体推进教育科技人才事业发展，加快建设现代化产业体系。新疆完整准确全面贯彻新时代中国共产党的治疆方略，正在积极探索教育科技人才发展之路，大力推动产学研用深度融合，因地制宜培育和发展新质生产力。我们愿在共建“一带一路”倡议和中国—中亚峰会机制框架下，同各国一道，大力弘扬“丝路精神”，深化拓展地方间产学研

　　5月12日，首届中国—中亚教育部长会议在乌鲁木齐举行。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞致欢迎辞，教育部部长怀进鹏作主旨发言。　　马兴瑞代表中共新疆维吾尔自治区委员会和自治区人民政府，向中外嘉宾表示欢迎，向长期以来关心支持新疆教育事业发展的教育部、兄弟省区市和国内外朋友表示感谢。他指出，中共十八大以来，习近平主席和中共中央始终坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大部署，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。新疆深入贯彻习近平主席和中共中央战略部署，把教育作为事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，大力推进教育强区建设，持续深化与共建“一带一路”国家特别是中亚五国教育合作，推动教育事业取得突破性进展。教育合作是增进各国人民了解和友谊的重要纽带。新疆将充分发挥独特区位优势，聚焦打造中国教育“面向‘一带一路’国家开放合作